跟随2026年度长三角地区主要指导谈话会的举行，长三角一体化发展国度策略再次成为热点话题。从渊博数据的露馅，到各样案例的显露，越来越多东说念主感受到一体化发展给沪苏浙皖三省一市带来的积极变化。
这些变化中，哪些最值得关注？连年来“杭州六小龙”“广德三件套”等发展新风光与长三角一体化研究系吗？还有哪些贫困在制约这片区域的发展？带着这些问题，大江东工作室邀请复旦大学经济学院院长、中国经济商榷中心主任张军，上海市发展校正委副主任、长三角区域合营办公室常务副主任张忠伟，共同就联系话题伸开筹商。
[不雅察嘉宾]
张军复旦大学经济学院院长、中国经济商榷中心主任
张忠伟上海市发展校正委副主任、长三角区域合营办公室常务副主任
一问：长三角一体化发展飞腾为国度策略之后，这是第八年的主要指导谈话会。八年来，长三角高质地一体化发展得回了许多遵循，哪些最有代表性？
张忠伟：这几年长三角一体化发展的遵循，主要体当今了三个关键词上：压舱石、能源源、试验田。
压舱石，意味着要能挑大梁，能为宇宙高质地发展作念孝顺。长三角经济总量占宇宙GDP的比重，从2018年的24.2%飞腾至2025年的24.9%。占比握续飞腾，体现出长三角经济增长在引颈带动宇宙发展，这便是“压舱石”应该起到的作用。
能源源，也便是“引擎”。长三角的“引擎”作用，最具代表性的便是在科技创新策源和世界级产业集群设立上。咫尺，长三角几大先导产业发展飞速，集成电路产业界限宇宙占比五分之三，生物医药产业界限宇宙占比三分之一，东说念主工智能产业界限宇宙占比三分之一，新能源汽车总产量宇宙占比来源三分之一。此外，独角兽企业占宇宙的40%，科创板上市企业占宇宙的48%。这些齐体现了长三角的能源源作用。
试验田，最具代表性的是长三角生态绿色一体化发展示范区。示范区累计依然酿成161项轨制创新遵循，61项轨制创新教授面向宇宙复制引申。极度是“筹画一张图、环保一把尺、市集一体化、神情一个库”等轨制教授，在宇宙多地进行了引申，对推动省际毗邻地区发展阐扬了首要作用。
还有一个相当首要的方向，长三角的常住东说念主口在握续增长，2025年，三省一市常住东说念主口总量是2.37亿，2018年是2.25亿，七年的时候东说念主口增多了1250多万东说念主，这背后反应的便是长三角这个区域的活力和诱骗力。
二问：近两年，长三角地区出现了许多发展新风光。比如科创领域的“杭州六小龙”“上海GPU四小龙”，文商旅体展方面“苏超”“广德三件套”等等，这些风光的出现，和长三角一体化发展研究系吗？
张忠伟：有势必联系性。
就拿“广德三件套”来说。广德是安徽的一座县城，以前莫得太大的名气。2024年底沪苏湖高铁通畅，上海到广德的时候从以前开车3小时傍边裁汰到坐高铁1个多小时，上海与安徽正在协力打造长三角（广德）康养基地，也扩大了广德在上海的闻明度，加上长三角媒体的平时报说念，这个县城一下就成为了“网红”。
跟着长三角地区基础门径的进一步完善，东说念主员生意进一步指挥，不错想见，会有越来越多的“广德”出现。
科创领域方面，长三角康健的科教资源、世界级的产业集群，是上海、杭州等地科创明星企业不断显露的基础。上海的三大先导产业，杭州的数字经济，相互不是割裂的，而是互相赋能、互相促进。东说念主才、资金、产业链、生态圈，跟着这些必备条目的厚度越来越高，会产生越来越多的“四小龙”“六小龙”。
这些风光背后，是“四个统筹”：统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬长处，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展。事实阐发，这既是方法指引，亦然推行旅途。
三问：面前，不少地点齐在争相布局东说念主工智能、集成电路、生物医药等高技术产业新赛说念，这会不会带来“内卷式”竞争？
张军：新兴产业刚布局时，各地齐会很关怀资源、东说念主才、企业流向，竞争热烈，并不奇怪，新能源汽车当年亦然这么，人人齐想上。
但要动态地看。一个行业早期，地点政府可能会发扬得比拟积极，甚而有保护土产货资源的冲动。等行业进入正常发展阶段，赛说念拥堵，内卷出现，地点政府会发现这反而是责任。市聚集迟缓筛选，地点也会缓缓摄取产业单干。
是以，竞争本人不是问题。长三角的活力，原本就来自城市之间的竞争。关键是不要把早期抢资源的举止固化成长久壁垒。真确有用的竞争，是各地在市集遴荐中找到我方的位置，而不是所有城市齐类似布局不异的赛说念。
滔博体育TBO(中国)官网四问：接下来的长三角一体化发展中，还有哪些贫困亟待窒碍和料理？
张军：上世纪八九十年代，上海的工程师周末到苏南州里企业去，实质上依然在推动区域产业研究。长三角不错说是自然的一体化区域。
中国全体上依然是一个和洽大市集，南水北调、西电东送、东数西算……这在欧盟、好意思国、印度，AG真人2026世界杯中国官网很难作念到。但市集高度流动之后，行政界限仍然会在一些地点影响遵循。长三角一体化要料理的，是进一步减少行政界限对市集遵循的影响，是把地点政府因为财政、侦查、属地责任酿成的保护性举止进一步消解掉。
从示范区的推行看，这些年料理了许多问题，比如断头路、跨界水治理、政务跨省通办等等，背后其实齐是“权、责、利”的问题。
为什么会有断头路？因为一个地点不肯意用钱把路修到另一个地点去，我方出钱，收益却可能被别东说念主分享。太湖治理亦然一样，水是流动的，人人分享，但治理本钱谁来承担？上海孵化的企业到江苏建厂，税收若何分享，地点一初始不一定想得通。
是以，一体化越往深处走，便是进一步把“权、责、利”界定明晰。谁插足、谁受益、谁厚爱，要酿成可协商、可推行的端正。前期这些机制依然有不少探索。再往后，经济层容貌易作念的事会越来越少，更多会转向同城化、大众服务和民生层面的连结。
张忠伟：从2018年于今，长三角一体化发展策略这几个字莫得变，但内涵和要求在不断升级。
关于外部而言，如今的长三角有了新的责任，便是若何嘱咐海外场面的复杂变化，若何更好代表国度参与海外竞争和合营；靠近科技编削和产业变革，如安在全球科技和产业竞赛中占据成心位置。
关于里面来说，还有许多深端倪问题莫得料理。包括若何幸免“内卷式”招商，若何推动更多门径和端正的和洽等。
咫尺，三省一市在许多领域齐有了很好探索，比如政务服务跨省“一网通办”，医疗机构查抄老师限度互认、数据分享等。面向将来，还需放量，把许多已有的“从0到1”的一体化探索，向更大范围拓展，通过市集化法治化的工夫，指挥成分流动。
五问：放到宇宙乃至全球竞争口头中，长三角下一步最该替国度窒碍什么？
张军：若是仅仅从经济一体化看，长三角依然是中国最熟识的区域之一。它更应该作念的，是在更高端倪上为国度探路。
比如基础商榷。全球最佳的大学和商榷机构，东说念主才来源相当多元。伦敦政事经济学院、牛津、剑桥、哈佛这些地点，教师和商榷东说念主员齐不是单一来源。基础商榷需要不同文化布景、不同学术传统的东说念主才碰撞。
长三角有很好的实验室条目、产业条目和支付才能，为什么不成率先把全球科研东说念主才真确诱骗过来、留住来？这不是简便请几个番邦人人，而是要料理他们能不成长久工作生存的问题。家庭、医疗、保障、子女教授，齐要连结上。
咱们常说轨制型灵通，说到底，便是你的轨制能不成让番邦东说念主欢腾来、待得下。长三角下一步最有价值的探索，是率先酿成一种能诱骗全球东说念主才、支握基础商榷和原草创新的轨制环境。
六问：关于通盘长三角来说，上海接下来该若何阐扬龙头带手脚用？
张忠伟：来源在机制上，上海要更好阐扬带手脚用。比如，长三角区域合营办公室、长三角科技创新共同体设立办公室等齐常设在上海，上海要在机制上牵好头，确保这些机构大概充分阐扬作用，在高质地一体化发展中阐扬好作用。
再者在成分插足上，上海也要牵头。比如，长三角创业投资引导基金，在地点出资里，上海占比最高，起到了引颈性作用。沪苏嘉城际铁路，沪苏浙共投资约940亿元，上海段叫示范区线，投资约433亿元，占比最大。这亦然上海积极阐扬龙头带手脚用的体现。
我合计极度首要的，是开展前瞻性商榷的才能。前瞻性商榷便是必须适合新期间发展要求，对将来有判断。这既包括发展规章问题，也包括治理才能问题。比如沪苏嘉城际铁路，投资方不同，将来的运营方若是也不同，若何有用料理，需要可行的一体化运营决策，那上海就责无旁贷，要实打实牵头拿出决策，供多方商榷判断，直至已毕共鸣。
从这里不错看出，上海“龙头”作用不是概括的，而是具体的，猜测通盘长三角的全体发展，或者重心领域的治理才能升迁，齐需要有东说念主率先牵头、率先想考，再明确责任单干去协同推动。
“龙头”作用的阐扬，是久久为功的一件事，既锻真金不怕火目光和才能，也锻真金不怕火责任和担当，上海重负在肩。
出品：东说念主民日报社上海分社大江东工作室
监制：吴焰
审校：曹玲娟
采写：巨云鹏季觉苏
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